“我宣誓，我志愿加入‘星湖同舟’志愿警察服务队。我承诺，遵守国家宪法、法律……不计报酬，帮助他人，服务社会，践行志愿精神，传播先进文化，为构建和谐社会贡献力量。”近日，肇庆首支由20名群众组成的特殊“志愿警察”队伍在端州区成立并上岗，他们将作为“编外力量”，在业余时间与湖滨派出所民警一起，共同参与到辖区内的治安巡防工作中去。
这是肇庆市为探索建设“星湖同舟”社会治理共同体展开的尝试，也是端州湖滨派出所擦亮全省首批“枫桥式公安派出所”招牌，践行“枫桥经验”中“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”理念的又一探索。作为肇庆市唯一一个“枫桥式公安派出所”，同时也是肇庆端州“星湖同舟”社会治理共同体的“五主体”之一，湖滨派出所从“核心在于民”这一共同点出发，用好“枫桥经验”推动共建共治共享基层社会治理共同体建设。
南方日报记者蓝单通讯员钟红
加强警民联动打造多层次治安防控圈
湖滨派出所是星湖社区的辖区派出所之一，也是“星湖同舟”社会治理共同体“一核两会五主体”基础架构中的“平安智慧”主体。在推进“共建共治共享”社会治理方面，湖滨派出所认为这与“枫桥经验”中的“治安联防、矛盾联调”异曲同工。
湖滨派出所辖区地处肇庆市城区繁华地段的政治、文化、旅游、商业中心，辖区面积3平方公里，辖区常住人口6万多人，外来人口约2万人，派出所现有民警24人，辅警27人。
“我们辖区算是比较复杂的，分布有很多机关单位，还有几个大商场，医院，另外还有汽车站，几十间大大小小的旅馆。”湖滨派出所所长杨腾华说，针对辖区治安特点，湖滨派出所积极整合辖区资源，与周边企事业单位、小区、商场等联动合作，开展区域防控，以弥补警力的不足。
“志愿警察”就是联动合作的尝试之一，其职责包括：协助维护社会治安秩序；协助开展治安检查；协助维持大型活动现场秩序；协助盘查、堵控有违法犯罪嫌疑的人员和物品；协助接处警。
首支20人的“志愿警察”队伍组成主要由辖区居民群众报名，再经端州公安分局湖滨派出所审查、甄选、培训而成。在上岗前，入选人员需签订《志愿警察服务承诺书》，承诺遵纪守法，从我做起。
“同时，我们要对他们进行‘岗前培训’，包括日常队列、体能训练，自我防护技能学习，公安业务基本知识学习等。日后，在工作过程中，我们也将不定期开展训练。”杨腾华说，目前“志愿警察”将在民警和辅警带领下行动。
“通过这个项目，我们使广大市民参与到星湖社区社会治安工作中来，使更多的群众了解公安工作，同时增加了治安防护力量，以此提升他们参与共治共管积极性，发挥‘警力有限，民力无穷’的作用，提高群众安全感、社会满意度。”杨腾华说，要借此推动由原来的“各扫门前雪”状态到区域联防的转变，实现社区治安秩序共治共管。“这也是我们从之前的经验中学来的。”
此前的尝试中，湖滨派出所以市委所在地为核心区，组织周边单位企业开展保安员联动协作和区域防控，构建重点核心区巡逻防控圈；以繁华商业区域为重点，派出所民警与保安力量联合开展驻点执勤和巡逻防控，构建人员密集场所巡逻防控圈，辖区星湖国际广场自开展警企联巡联防以来，盗窃机动车案件同比下降了75%。
数据也显示出湖滨派出所辖区治安的转变。年第一季度辖区案件发生率比同年降低了22%。年，湖滨派出所共接报处置各类警情起，比年起下降16.8%；辖区刑事发案数同比下降25.7%；“两抢一盗”刑事发案率同比下降44.7%。
推动居民自治用好“枫桥经验”保障社会治安稳定
“
警官，这个是否真有其事？”在和基小区的警民互动群中，居民发来一段视频确认真实性。“有新型毒品‘邮票’，你提供的系宣传视频演示。”这是群内警官的回答。
杨腾华说，这是加强警民互动，推动居民自治建立的
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