肇庆市是广东省下辖地级市之一,古称端州,被誉为中国砚都,粤港澳大湾区的重点节点城市。肇庆历史悠久,文化底蕴深厚,是广府文化的发源地之一,第三批国家历史文化名城,从汉到清多次成为岭南的政治、经济和文化中心。肇庆位于广东省中西部,东与佛山市接壤,南与云浮市相连,西与广西梧州和贺州交界,北与清远市相邻。肇庆下辖端州区、鼎湖区、高要等三区,广宁、德庆、封开、怀集、四会等五县市,设91个镇、12个街道。年底全市户籍总人口为.15万人,常住人口.71万人。
一、肇庆历史
秦始皇三十三年(公元前年)秦平定岭南,设桂林、象、南海3个郡。肇庆大部属南海郡四会县(四会县辖区包括现四会、广宁、怀集等市县等,是广东省4个最早建制县之一),小部分属于桂林郡(主要辖地为广西)。汉武帝平南越后,设高要县(主要辖肇庆市区、高要、高明、云浮东部等地),后来在辖境内设置8县,分属南海郡、苍梧郡和合浦郡。三国时吴黄武五年(年)将北部(现怀集县一带)属划给荆州临贺郡。西晋大体沿用吴制,西晋以后肇庆辖境设置混乱,东晋时设16县,分属4郡,统归广州管辖,南朝时最多时设了50多个县,分属7个郡。
隋开皇九年(公元年)设端州,下辖高要、端溪等5县,大业三年(年)改端州为信安郡,当时肇庆境域设17县,分属5郡。唐开元二十九(年)设20县,分属7州。南汉乾和十五年(年)设20县,分属1府(兴王府)6州。
北宋政和元年(年)肇庆境设8县,分属1军(兴庆军)4州,统属广南东路,重和元年(年),改兴庆军为肇庆府,肇庆之名自此沿用至今。元至元十七年(年)改肇庆府为肇庆路,设总管府,元末升德庆县为德庆路。
明洪武元年(年)再改黎肇庆府,管辖高要、四会、新兴、阳春、阳江及德庆州等。成化年间设高明县和恩平县,嘉靖年间设三水县和广宁县。从从从从从嘉靖四十三年(年)到清乾隆十一年(年)两广总督府驻肇庆,历时年。年朱由榔以肇庆府为行宫称帝,改年号永历。
清初肇庆府为广肇道治所,顺治时设开平县,雍正时设鹤山县,当时肇庆府领德庆州及高要、四会等12县。同治九年阳江县升直隶厅,从肇庆府割走阳春县和恩平县。
民国时先后在肇庆设肇罗军政分府、肇阳罗镇守使署、西北军绥靖委员行署等。年设置广东省第二行政督察专员公署。
解放后肇庆是高要县、肇庆市和肇庆地区行政公署的驻地。年肇庆为省辖地级市,辖端州、鼎湖两区和高要、广宁、四会等10县。年设立大旺综合经济开发区年地级云浮市成立后,云浮、罗定等四个县从肇庆市划出。年肇庆高新开发区在三榕港成立,年高新开发区扩园迁址至大旺区,与大旺区合署。年撤销高要市,设立肇庆市高要区。
二.肇庆地理
肇庆市管辖面积1.49万平方公里,地势西北高,由西北向东南倾斜,形成山地、盆地、丘陵、冲积平原等形态相间分布的山区地貌。山地和丘陵是肇庆主要地形,占全市土地面积的81%,主要分布在北部的怀集、东北部的广宁和西部的封开与德庆等县。平原较少,平原和河川水域占总面积的19%,河谷平原分布在东南部的四会、高要、鼎湖、端州等市(区)。肇庆市全境属于珠江水系,西江自西向东在三水区与北江汇合,分数路流入珠江。
肇庆市属亚热带季风气候,温和多雨,无霜期长,年平均气温21℃左右,年平均降雨量约毫米,主要集中在4~9月,无霜期~天。夏秋易受台风影响,多暴雨台风等自然灾害。
三.肇庆经济概述
年肇庆市实现地区生产总值.80亿,比上年增长6.3%,排珠江三角州最后一名。第一产业增加值亿,经济贡献度为8.7%,肇庆的第一产业增加值较高,排广东省第三位;第二产业增加值亿,经济贡献度为54.6%,第三产业增加值亿,经济贡献度为36.7%。三次产业结构为17:41:42。年民营经济增加值接近亿,占地区生产总值的65.7%。
肇庆地方一般公共预算收入.20亿元,一般公共预算支出.81亿。
四.肇庆经济分析
1.肇庆整体经济比较落后
肇庆为传统的农业地区,除第一产业不错以外,其它各项指标都比较落后。年GDP为.8亿,地方一般财政收入.2亿;年GDP为.65亿,地方一般财政收入.5亿,以及资金规模、工业产值等,以上各项目数据均据均居珠三角最后一位,比较非珠地区的湛江、茂名和汕头等市也不如。
2.年工业经济分析
年肇庆规上工业增加值增长6.9%:轻工业增长6.1%,重工业增长7.3%。
高技术制造占比很低,增加值增速与上年持平,占规模以上工业增加值的比重为9.5%,比上年提高1.1个百分点。其中医药增长16.9%,电子计算机及办公设备增长6.0%,医疗设备及仪器仪表增长16.0%,电子及通信设备下降7.0%,。
先进制造业占规上工业增加值30.7%,比上年增长4.1%。其中高端电子信息下降6%,生物医药及高性能医疗器械增长17.5%,先进装备制造增长4.7%,轻纺增长8.9%,新材料增长0.3%,石油化工增长10.7%。
装备制造占规模以上工业增加值的比重为27.6%,增长与上年相比基本持平。其中,专用设备增长14.3%,电气机械和器材增长0.8%,计算机、通信和其他电子设备下降1.2%,汽车增长1%。
建筑业增加值.21亿元,比上年增长4.1%,建筑业总产值.11亿元。
3.年投资分析
年第二产业投资增长5.5%,工业投资增长5.5%,占固定资产投资的比重为33.3%。先进制造业投资增长4.0%,占固定资产投资的比重为13.8%,其中装备制造业投资增长9.4%。基础设施投资下降3.3%,占固定资产投资的比重为29.2%;第三产业投资增长14.0%。民间投资占固定资产投资的比重为65.7%。
4.4+4产业政策
肇庆提出“4+4”产业,主要是指新能源汽车及汽车零部件、电子信息、生物医药、金属加工4大主导产业和建筑材料、家具制造、食品饮料、精细化工4大特色产业。肇庆出台支持“4+4”产业集群发展政策,并要求引进“4+4”产业链项目投资额占比70%以上。肇庆围绕支持小鹏汽车和宁德时代等引领的新能源汽车产业链、依托风华高科等龙头企业引领的电子信息产业产业链、针对陶瓷和金属加工等传统制造业绿色化低碳化改造等项目,加强垂直整合供应链和技术改进,加快打造具有重要影响力的新能源汽车生产基地、电子元器件研发生产基地、绿色建材生产基地,提升肇庆的工业实力。
5.全力招商
肇庆做强经济,改革产业招商模式,突出整体统筹协调,成立市投资促进部门和驻深圳等4个招商局,打造了一支多人的专职驻点招商队伍,围绕“4+4”产业开展驻地招商、产业链招商,,并制定了一系列招商政策:
1)制定招商引资5项考核指标:指围绕企业注册数、企业设备投资额、实际到位资金额、项目动工率、项目达产率等指标对招商队伍进行考核。
2)1+4工作机制:主要是指项目落地巡查日制度和项目档案制度、项目代办制度、项目督导制度、项目会商制度。
招商引资7个工作专班:主要是指土地、金融、用工、审批验收代办、企业家接待、建设安全、兜底服务等工作专班。
这两年肇庆招商成绩斐然,新引进产业项目个、计划投资总额亿元,其中制造业项目数量和投资额占比均超过70%。
五.肇庆经济建议
1.产业要聚焦
肇庆提出了庞大的产业计划,如工业发展“4+4”、创新驱动发展“”、现代农业发展“”等产业政策,工业打造上新能源汽车、电子信息、金属加工等7个超百亿元产业集群。建设西江先进制造业走廊和生态产业示范区,推动产业布局优化、融合发展;农业形成粮食、水果、蔬菜、畜禽、水产、南药六大农业主导产业,粮食产量年均保持万吨以上。
肇庆经济规模只有亿级,体量不足于支持庞大的产业计划,我们建议肇庆工业聚焦在电子信息、新能源和金属加工上,农业聚焦在蔬菜和南药上,集中资源和力量,形成局部优势。
2.招商要讲策略
在广东各市招商来讲,肇庆是最有进取心的城市,在招商上用的心、下的力是很大的,这两年招商的成绩也是有目共睹的。我们想说的是,光有队伍是不行的,光有政策是不够的,肇庆要加强对招商队伍的培训,加强对招商渠道的整理,统一招商政策,现有招商资源的梳理,必要时可以借助第三方平台,如行业协会、第三方招商团体等,提高招商效率。
3.旅游可以作为重点
肇庆风光秀丽,旅游资源丰富。七星岩湖山一体,美不胜收,鼎湖山峰峦竞秀,古木参天。以星湖风景区为中心,沿西江溯江而上,盘龙峡、天下第一石、千层峰、广宁竹海大观、燕岩等景点次第展开,构成了千里旅游走廊的绚丽画卷。
但肇庆只有亿的旅游收入,排全省倒数第三位,这个成绩如何对得起肇庆的旅游资源、区位优势和旅游地位。建议肇庆规划环鼎湖山康养休闲旅游带、绥江休闲旅游带,支持民宿建设,推动旅游产业链发展、策划旅游项目和线路、推动旅游要素整合、完善旅游设施、开展宣传营销等,让肇庆旅游提升两个档次。
祝肇庆经济越来越好,老百姓日子越来越好。
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